加强既有住宅电梯增设质量安全管理通知！！！

眉山市住房和城乡建设局

 眉山市规划和自然资源局

 眉山市市场监督管理局 

关于进一步加强既有住宅电梯增设质量安全管理工作的通知

各县（区）住房城乡建设局、规划自然资源局、市场监督管理局：

为进一步加强既有住宅电梯增设质量安全管理，提升我市既有住宅电梯增设质量安全管理水平，按照住房城乡建设厅等部门《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》（川建行规〔2021〕14号）、市住房城乡建设局等6部门《关于印发〈关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的实施意见〉的通知》（眉建发〔2022〕40号）（以下简称：《实施意见》）等要求，现就进一步加强既有住宅电梯增设质量安全管理工作有关事项通知如下。

一、加强设计图审环节监管

（一）严格编制设计方案。实施主体或代理单位应委托具有相应资质等级且信用良好的设计单位编制设计方案，对既有住宅原有结构进行安全评估，严格按照《四川省既有建筑电梯增设及改造技术规程》（DBJ51T033）等相关标准编制设计方案。设计方案要充分考虑增设电梯与既有建筑主体连接的结构安全和抗震要求，连廊及候梯厅的防水排水措施；增设电梯外观应与原建筑外观风貌保持协调统一。因场地条件限制等客观因素导致新增连廊尺寸确需超过《实施意见》规定尺寸的，在遵循就近入户原则并满足消防、安全的前提下，可以根据实际情况设计连廊尺寸，并拟定超过规定尺寸的情况说明，一并纳入公示内容。

（二）加强施工图设计和审查。设计单位要严格按照审查通过的设计方案、地质勘察报告进行施工图设计，施工图设计文件应当符合安全、环保、应急救援和电梯设置等相关标准及安全技术规范。委托图审机构对施工图设计文件进行审查，图审机构要严格按照技术规程及相关标准、规范进行审查，审查合格后方可进行电梯增设施工。各县（区）住房城乡建设局要加强施工图设计及审查的监督管理，按增设电梯项目进度，定期组织抽查施工图设计及审查情况。重点检查设计单位是否按照审查通过的设计方案编制施工图设计，图审机构是否严格按照技术规程、标准进行审查等。

二、加强土建施工过程监管

（一）加强统筹衔接。施工建设前，实施主体或代理单位应组织设计、施工等企业进行技术交底和图纸会审，对临近地下管网的分布情况进行调查，涉及管线迁改的，应提前告知水、电、气、通讯等相关专营单位进行迁改。施工单位要加强建设过程中的施工统筹，做好设计、施工、安装等环节的沟通告知，加强各环节的有效衔接。

（二）严格按图施工。施工企业要严格按照审查合格的施工图和相关规范要求进行施工，不得擅自变更设计。做好材料和设备的进场验收，严格工序自检。对存在不按图施工、不按建设流程施工、以次充好、偷工减料等行为的施工企业，按相应的法律法规处罚，禁止其在眉山市内承接新的电梯增设项目。

（三）加强现场管理。施工单位要加强施工现场安全管理，施工现场应规范、整洁、有序，采用彩钢围挡且高度不低于1.8米，围挡设置夜间警示灯和安全反光标志；单元门出入口应设置安全通道，安全通道必须设置双层硬质防护，进出施工现场须配戴安全帽；高处作业必须符合相关法律法规和标准，作业人员须持有相应操作资格证书；施工现场氧气、乙炔存放位置应满足通风、防晒要求，存放间距和工作间距，不小于规范要求；脚手架的搭设应符合JGJ130、JGJ166、JGJ231等脚手架安全技术规范。

三、加强电梯安装环节监管

（一）提前安装告知。电梯安装施工前，实施主体或代理单位应向属地市场监管部门办理电梯安装告知，并向市特检所申请安装过程监督检验。

（二）加强安装管理。电梯安装必须由电梯制造单位或其委托的取得相应许可的单位进行，电梯制造单位应对其委托的安装单位的电梯安装进行安全指导和监控，并按照安全技术规范相关要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性负责。

（三）严格监督检验。电梯安装过程应经市特检所按照安全技术规范的要求进行监督检验，未经监督检验或监督检验不合格的电梯，不得交付使用。增设电梯使用前或投入使用后30日内，使用管理单位向属地市场监管部门办理登记手续，并取得《特种设备使用登记证》。

四、加强运行环节维护管理

（一）完善工程资料归档。在工程竣工后，实施主体或代理单位应组织电梯增设设计、施工、安装等单位进行竣工验收，办理竣工验收手续，属地住房城乡建设部门参与监督指导，并及时将竣工资料移交属地城建档案馆。

（二）确定使用管理单位。电梯竣工使用后，电梯增设业主应及时与电梯使用管理人签订委托合同，确定使用管理人，无使用管理人的增设电梯不得运行使用。小区物业企业应主动承接电梯增设业主的委托，提供增设电梯的使用管理服务；对无物业服务管理的小区，属地社区应牵头统一委托第三方机构提供增设电梯使用管理服务。电梯增设业主承担电梯日常管理、维护保养、改造修理、检验检测等费用。

（三）加强日常维护保养。电梯使用管理人应严格履行安全管理责任，落实安全管理制度，并及时与电梯维保单位签订维保合同。电梯维保单位要严格按照安全技术规范实施维保，电梯使用管理人应对电梯维护保养结果进行确认，确保电梯安全运行。

（四）鼓励智慧信息管理。按照市市场监管局、市住房城乡建设局《关于改革创新电梯使用管理方式的意见》（眉市监发〔2022〕4号），鼓励增设电梯纳入物联网管理系统，实施远程监测、预警，确保电梯出现故障后，维保单位能及时获取信息，开展维护保养，保障电梯运行安全。鼓励业主购买电梯综合保险，通过“保险+服务”构筑电梯安全管理新模式。

五、加强日常监督管理

（一）建立联合检查机制。市住房城乡建设局会同市规划自然资源局、市市场监管局建立联合检查机制，每季度对全市既有住宅电梯增设项目施工建设、电梯安装质量安全等情况开展定期抽查、检查和通报。

（二）强化过程管理。各县（区）住房城乡建设局要会同市场监管等部门制定《既有住宅电梯增设项目检查清单》，按照职能职责，对设计、施工、安装等环节的重点节点、部位开展监督检查，原则上每月按增设项目不低于30%的比例开展抽查检查，并建好工作台账，相关问题及时督促整改。

眉山市住房和城乡建设局

眉山市规划和自然资源局

眉山市市场监督管理局

2023年12 月 4 日