我市建筑施工安全生产“百日攻坚”行动启动！

为深刻吸取近期省内安全生产事故教训，防范化解安全生产风险隐患，我市从即日起至2024年春节前，在全市开展建筑施工安全生产百日攻坚行动，通过源头治理、系统治理，切实消除建筑施工领域的安全生产隐患，坚决遏制较大事故、杜绝重特大事故。

本次“百日攻坚”行动分三个阶段推进。第一阶段：集中排查（即日起至11月30日）。第二阶段：重点突破（从12月1日起至12月31日）。第三阶段：巩固提升（从2024年1月1日起至2月9日）。

整治重点

主体行为治理重点

1.建设单位落实首要责任情况。建设单位履行项目用地许可、规划许可、招投标、施工图审查、施工许可、委托监理、质量安全监督等法定职责和基本建设程序情况，是否存在未取得施工许可等建设手续擅自开工情况；是否存在应申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证的情况；违法发包等情况；是否存在建设单位压低工程造价和压缩合理工期、赶工期、抢进度情况，是否严格执行有关工程建设标准情况等。

2.施工单位落实主体责任情况。施工单位是否完善安全管理体系，是否推行企业安全生产责任清单，是否保障安全生产投入，是否落实安全风险分级管控和隐患排查制度，是否实施安全生产标准化建设。是否抢工期赶进度、野蛮施工；是否转包、违法分包和挂靠，以包代管。施工单位项目经理、技术负责人、安全员等关键岗位人员是否到岗履职。危险性较大分部分项工程是否编制安全专项施工方案、进行专家论证。施工现场起重机械、深基坑、脚手架、高大模板、有限空间作业等事故易发、多发部位的管理情况。施工现场特种作业人员是否持证上岗，从业人员是否接受安全教育培训和安全技术交底。施工现场是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律情况等。

3.监理、勘察、设计、检测等单位落实行业责任情况。重点治理超资质承接业务、未按国家和地方相关规定承揽业务，或未履行相应职责；勘察、设计等单位是否落实危大工程相关要求；总监理工程师和专业监理工程师到岗履职情况；监理旁站检查不深入，监理资料造假，监理单位督促隐患整改不及时、跟踪不到位，不严格落实住建部和省住建厅危大工程相关要求等情况；检测机构出具虚假报告情况等。

风险隐患治理重点

1.重大隐患辨识防控情况。重点检查高支模、深基坑、起重吊装、地下暗挖等危大工程，以及临电作业、高处作业、动火作业和有限空间作业等危险作业环节的安全风险管控情况。

2.危险性较大分部分项工程安全管理情况。重点检查危险性较大分部分项工程公示、安全专项施工方案编制、专家论证及落实情况；施工现场起重机械、深基坑、脚手架、高大模板、城市市政工程隧道施工、有限空间作业等事故易发、多发部位的管理情况。

3.安全生产管理责任制度落实及项目到岗履职情况。重点检查项目主要人员履职情况；建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或安全生产管理人员和保障安全生产投入经费情况；安全生产标准化建设情况；项目经理和项目管理人员安全责任书签订及考核情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；从业人员进场安全教育、交底情况；监理人员到岗履职情况，对施工现场安全生产实施监理情况等。

4.防高坠安全管理和冬季施工管理情况。重点检查施工现场人员规范佩戴、使用安全带、安全帽情况；按规定配发安全防护性能符合标准的劳动防护用品情况；洞口、临边等部位的安全防护设施是否符合标准规范要求情况；恶劣天气施工现场的积水、积雪及防冻、防滑、防火措施设置情况；严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业情况。

5.施工现场特种设备管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况；起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

6.特种设备作业人员持证上岗情况，实名制通道安装使用情况。

7.施工现场消防工作开展情况。消防工作责任制和相关各项消防管理制度建立健全情况；施工现场消防安全责任人及岗位防火职责明确情况；消防安全定期检查，及时消除火险隐患开展情况。

8.应急管理措施落实情况。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况；着重检查建筑工地应急救援制度，工地全覆盖开展应急救援演练情况。

9.作业人员安全教育培训情况。重点检查施工单位建立和完善安全教育培训制度情况，依法定期、按时组织对架工、电工、塔吊（施工升降机）司机、司索信号、安拆等特殊工种人员实操技能培训情况。

10.农民工工资落实情况。重点检查施工现场维权信息公示牌设立情况；在建工程现场施工单位管理人员和工人的花名册、劳动合同、实名制管理实施情况，施工现场人员与花名册人员一致性等情况；在建工程总承包、专业分包、劳务分包单位开工至今的工资发放表及对应工人的付款凭证是否齐全；开工至今建设单位支付工程款凭证是否齐全；工程款支付保函和农民工工资保证金手续是否齐备；农民工工资专户是否按月足额拨付；在建工地是否存在拖欠农民工工资等情况。