《四川天府新区条例》正式施行！

10月1日，在新中国成立74周年之际，《四川天府新区条例》正式施行，《四川天府新区管理委员会行政权力清单（第一批）》（含省市下放及委托行权事项）对外公布。

四川天府新区管委会

关于公布四川天府新区管理委员会行政权力清单（第一批）的公告

四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年7月25日审议通过《四川天府新区条例》，于10月1日起正式施行。按照《四川天府新区条例》第十一条第三款“天府新区管委会应当编制权力清单向社会公布，并根据发展需要进行动态调整”的规定，现将《四川天府新区管理委员会行政权力清单（第一批）》（含省市下放及委托行权事项）予以公布，后续还将公布第二批行政权力清单，接受社会监督。

特此公告。

四川天府新区管委会

2023年10月1日

最大限度依法赋予天府新区

经济社会管理权限

     （10月1日），在这个举国上下欢庆新中国成立74周年的特殊日子里，我们共同见证《四川天府新区条例》（以下简称《条例》）自今天开始，正式施行。

此次即将施行的《条例》共9章53条，分总则、管理体制、规划建设、科技创新、产业发展、开放合作、生态宜居、服务保障、附则。

《条例》致力于破除制约发展瓶颈障碍，强化放权赋能聚势发展，保障国家级新区重大改革于法有据，明确公园城市规划建设有法可依，以强有力的法规条例支撑，引领天府新区高质量发展实现新跨越。

新时代赋予新使命

建设成都未来城市新中心

四川天府新区是党的十八大以后设立的第五个国家级新区，承担国家重大发展和改革开放战略任务。数据显示，9年来，四川天府新区经济总量保持两年跨越一个千亿级台阶的良好发展态势，稳居19个国家级新区第5位，以全省1/300面积创造1/13的经济总量，综合影响力迈入国家级新区第一方阵。

刚交答卷，又起宏图。

“突出公园城市特点，高标准规划、高水平建设、高质量发展、高效能治理，建设成都未来城市新中心，打造新的增长极，建设内陆开放经济高地，在以中国式现代化引领四川现代化建设中探索新路。”这是《条例》对天府新区赋予的新的时代课题。并且要求天府新区应当承担起国家和省重大改革创新试点示范责任，在创新、协调、绿色、开放、共享和安全等方面先行先试、系统集成改革，形成可复制可推广的创新成果。

与之相应的，《条例》明确四川省、成都市、眉山市应当建立与天府新区高质量发展要求相适应，有利于鼓励改革创新的考核、评价、激励和容错纠错机制。系列条文，对天府新区来说既是新的目标、更是历史机遇，无疑大大增强了天府新区作为国家级新区在以中国式现代化引领四川现代化建设中勇担使命、敢闯敢试、探索新路的信心决心。

探索自主管理权限

在国家级新区建设中勇担开路先锋

总有一座城市，要在更高水平改革开放新征程中勇担开路先锋；总有一种信仰，指引着我们在中国式现代化改革创新浪潮里阔步前行。

自四川天府新区获批设立以来，重点领域改革不断深化，从中国改革2022年度特别案例“四川天府新区创新构建指标体系推动公园城市建设”到四川天府新区公园城市标准体系（2.0版），从“公园城市系统集成改革”到“知识产权类型化案件快审机制”“e窗通改革”“天府律检通”……四川天府新区，为改革而生，因创新而兴。

为了进一步鼓励天府新区先行先试、探索创新，《条例》明确省人民政府加强对天府新区的组织领导，争取国家对天府新区建设发展的支持，保障和促进天府新区经济社会高质量发展，并通过立法直接授权、行政权力“清单式”授权以及行政委托三种方式，最大限度地依法赋予天府新区经济社会管理权限。

四川省人大经济委副主任委员吴泓评价道，《条例》体现了立法决策与改革决策的衔接统一，将相关改革措施固化为法律规定，保证了天府新区重大改革于法有据。这也将进一步保障天府新区集成国家级新区改革创新先行先试优势，总体谋划、久久为功，一锤接着一锤敲、一张蓝图绘到底，矢志不渝推动公园城市建设行稳致远。

坚持科技引领 强化协同创新

加快构建现代化产业体系着力提高开放水平

近年来，天府新区突出厚植科技创新四大优势，推动“科技产—产技科”深度融合，聚力推进服务国家科技自立自强、持续增强产业科技核心竞争力。此次出台《条例》也重点聚焦科技创新与产业发展，护航天府新区高质量发展。

“打造国家战略科技力量重要承载区和创新要素加速汇聚地，形成服务战略大后方建设的创新策源能力。”《条例》明确天府新区要开展面向行业共性问题的应用基础研究和产业化应用，建立健全科技成果转移转化体系，加快科技成果转移转化。加快构建现代化产业体系，集聚发展战略性新兴产业、现代制造业以及高端服务业，建设现代产业集群。与之配套的是，四川省、成都市将全力支持省级、市级重大产业项目优先在天府新区布局，支持天府新区围绕创新链、产业链、资金链、人才链融合，建立健全经济数据和利益分享机制，推动产业协同发展，引领和带动区域经济高质量发展。

在深化对外开放合作，《条例》明确天府新区充分发挥中国（四川）自由贸易试验区、进口贸易促进创新示范区、国际（地区）合作园区等开放合作平台示范引领作用，构建开放型经济体系，全面提升开放合作综合服务能力。可以预见的是，天府新区将牢牢锚定内陆开放经济高地，深化对外开放合作，全面提升开放合作综合服务能力，积极融入西部陆海新通道建设，打造国际对外交往中心。

完善多元化服务保障体系

做强生态宜居公园城市核心竞争“软实力”

四川天府新区近期印发的《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》，在广大企业界引起强烈反响，天府新区以企业满意为标准，连续5年出台优化营商环境1.0至5.0版改革政策，共推出461项改革措施，不断深化企业服务。

而此次在营商环境方面，《条例》也明确天府新区应当建立与经济社会发展相适应的政务服务体制机制，跨层级深化简政放权、放管结合、优化服务改革，提升政务服务水平，建设一流的市场化、法治化、国际化营商环境。

另外，针对人才引进、教育办学、医疗卫生、公共服务等城市竞争“软实力”，《条例》也分别作了相应表述。例如四川省、成都市将全力支持天府新区在人才引进使用等方面先行先试，支持天府新区创新办学体制机制，探索公办、公益性学位供给新模式，支持天府新区创建国际医疗先行区，鼓励大剧院、博物馆、图书馆等公共文旅场馆设施优先在天府新区布局，支持天府中央法务区发展商事仲裁、调解、涉外法律服务，探索建立商事纠纷多元解决机制。

值得一提的是，作为公园城市首提地，《条例》还通过单章节内容为天府新区量身定制“生态宜居”建设路径。《条例》明确支持天府新区依法开展环境影响评价改革试点，系统改善流域生态环境，建设功能复合的亲水滨水空间，打造可持续的公园城市水生态系统，落实最严格的水资源管理制度，同步构建绿色低碳循环发展经济体系，推动“双碳”科技创新，探索生态价值实现路径，倡导绿色低碳生活方式。

祖国华诞岁峥嵘，气魄冲天荡劲风。从今日起，《四川天府新区条例》以法之名，赋予天府新区全新的自主发展、自主改革和自主创新权限；以法之力，掀起天府新区新一轮勇担使命、先行先试、干事创业的强大信心。

以《四川天府新区条例》正式施行为新起点，天府新区再次坚定扛起全面创新改革试验的“大旗”，探索更具系统性、整体性、协同性的改革，为国家级新区建设试制度，为新时代改革开放探新路，为中国式现代化发展立标杆。
新时代的天府新区，未来可期。