最新发布，眉山市拟出台城乡人居环境规划！

眉山市东坡区住房和城乡建设局

关于对《眉山市东坡区“十四五”城镇发展规划（征求意见稿）》公开征求意见的公告

根据国家《“十四五”城乡人居环境建设规划》《四川省“十四五”城乡人居环境规划》《眉山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划要求，立足市情实际，围绕建设都市圈高质量发展新兴城市的奋斗目标，市住房城乡建设局牵头编制了《眉山市“十四五”城乡人居环境规划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如有意见建议，请于2023年2月7日至2023年2月14日期间，通过以下四种方式之一提交建议意见：

一、网站留言，在官方网页下方在线提交您的建议意见。

二、电话反映，拨打电话（028-38195964）反映建议意见。

三、邮件联系，邮箱地址：1260615903@qq.com

四、信件传达，通讯地址：眉山市东坡区彭寿街71-16号市住房城乡建设局。

眉山市住房和城乡建设局

2023年2月7日

眉山市“十四五”城乡人居环境规划

（征求意见稿）

以下是节选提升人居环境的重点内容：

营造美丽宜居公园城市

（一）生态塑城，营造与自然环境相适应的城市格局

瞄准“双百城市”目标，传承“ 天 人 合 一 ”的传统营城智慧，尊重地域自然条件和地理环境，尊重城市肌理的历史演变与自然延续，遵循区域尺度的自然山水关系，贯彻落实“东彭融合、拥江发展、组团布局”的空间发展策略，高标准建设城市新中心，提取具有时代传承价值的空间基因，构建与气候环境相适宜的山水城空间格局。严格管控城市观山观水的景观视廊与重要文化遗产的背景区域，推动生态优势转化为城市发展优势，打造绿意盎然、诗意栖居、惬意生活的优美格局。

（二）引风入城，构建城市通风廊道系统

对接成都都市圈主通风廊道的眉山市域段，有序打通眉山城区临岷江风廊、仁寿一线临龙泉山风廊，引江风山风入城，改善城市微气候环境。对眉山市域主通风廊道进行管控，管控宽度不小于500米，严格控制大气污染物排放，限制高架源布设，逐步腾退涉气污染企业，降低人为排放影响。严格控制开发强度，严格实施规划退距，合理规划建筑高度和布局，保持山坡绿化、减少土地硬化，确保主通风廊道内通风路径不受影响。

（三）公园化城，建设均衡共享公园体系

提高公园布局合理性和服务均好性，实现居民出行“300米见绿、500米见园”、社区公园15分钟可达、人均公园绿地面积16平方米的目标。加快实施“水润眉州”工程，打造“百里岷江画廊”，让天府水乡盛景能够切实系统游赏、共享亲近。以均衡分布的城市公园作为城市的重要节点，加强综合公园、专类公园、社区公园、湿地公园建设，结合城市更新在中心城区、老旧城区增加口袋公园、街头游园等小微绿地，把公园健在市民门口。提升公园品质，完善配套设施，增强游园便利性、舒适性，避免片面追求景观化，不断完善城市公园服务居民休闲游憩、体育健身、防灾避险等综合功能。

（四）场景赋能，实现街头增绿公园添彩

全面推进街头增绿、公园添彩行动，按照“绿化、彩化、香化”的城市绿化总目标，实施规划建绿、见缝插绿、垂直挂绿、拆墙透绿、拆违扩绿，有序建设街头绿地、带状绿地、生态湿地，形成“双廊并行，四心联动，点网密布”的绿地系统结构。积极挖掘街头巷尾的碎片空间，盘活“脏乱差”的桥下空间，打造烟火与静谧兼容的嵌入式“口袋公园”，努力推动城市空间由闲置变闲适、由零散变灵动，进一步拓展绿色公共空间、方便群众就近游园。实施公园“场景提升”，以“公园+文化”、“公园+体育”、“公园+消费”为重点，对现有城市公园植入文化场景、运动场景、消费场景。全面对接成都天府绿道建设，以系统联通的绿道网络作为城市的重要连接，实施绿道“串珠成链”，建设东坡绿道、环东坡湖绿道、滨江路绿道、通惠河绿道、彭溪河绿道等，实现绿道联水系、串公园。

（五）社区植绿，营造舒适宜人的微环境

实施社区环境低碳化绿色化改造。统筹社区道路交通、社区绿化景观、社区市政与公用服务设施、社区房屋建筑微改造。结合城市更新，改造提升单位、社区、老旧小区绿地，科学复绿、补绿、增绿。贯彻海绵城市建设理念，细化雨洪管理，设置社区雨水花园、生物滞留池、透水铺装。推广生态屋顶、立体花园等绿色设施，提升城市绿化覆盖率，营造青草绿树、舒适宜人的社区微环境。

提升中心城区人居环境品质

有序实施城市更新行动

完善城市更新顶层设计。采取城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式，开展眉山中心城区城市体检工作，制订符合国省要求、具有眉山特色的评估体系，全面摸底各类存量资产（低效文化资源、低效商业、低效公共空间、老旧住区、老旧厂区等），建立精确台账，从城市生态修复、活力营造、服务功能、交通体系、城市安全韧性和基础设施、历史文化保护和风貌特色塑造、城市治理能力提升等方面系统确定更新策略、对象、规模和时序，高质量完成中心城区更新建设规划编制。

探索建立城市更新长效机制。创新思路、破旧立新，全面探索构建适应存量改造的政策制度、技术适用、资金支持的城市更新政策体系。探索设置城市更新改造机构，优化审批程序，统筹实施各项城市更新任务，助力城市发展用地布局优化、空间功能调整、产业结构转型升级。把群众需求摆在首位深度参与，建立更加关注民意征集辅助决策、评估风险、提高相关群体满意度的工作机制。不断充实城市更新政策“工具箱”，针对不同的更新项目，因地制宜采用租赁、股权转让、运营管理、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式激发社会资本参与城市更新。

加快推进城市更新改造。开展老旧小区、老旧街区、老旧厂区改造及社区综合整治工程，按照功能提升、环境提升、治理提升的目标，完成719个老旧小区改造，改善人居环境。按照设施修补、生态修复、功能提升的总体要求，对老城区和城中村、城郊接合部的12个城市更新片区，26个城市更新单元，采用“留、改、拆”并举、微改造、微更新等模式，逐步形成一批功能混合的活力街区和多样化的创新街区。推进历史文化街区更新提升，加快505厂区及生活区范围内的厂房、公用建筑活化利用改造。打通断头路，改善老旧道路断面，修补破损道路，盘活停车场存量资源，新建和改扩建11处公共停车场，合理配置智慧化停车设施、充电桩等新型基础设施。

加快建设完整居住社区。以完整居住社区配套设施为着力点，大力开展居住社区建设补短板行动，推动社区综合服务设施与社区警务、托育、医疗卫生、养老、文化、体育等服务设施统筹规划建设，完善便民商业服务设施和物业管理等服务性功能,提升居住社区建设质量、服务水平和管理能力。统筹加强居住社区市政基础设施服务设施改造建设，健全居住社区垃圾分类和收集站点网络，加强环境卫生整治。提高无障碍设施规划建设管理水平，统筹推进无障碍设施建设和改造，探索传统无障碍设施设备数字化、智能化升级。

提高保障和改善人民居住水平

（一）加强市民住房保障

坚持“房住不炒”定位，规范发展公租房，大力发展保障性租赁住房，因地制宜发展共有产权住房，鼓励存量低效商办项目改造，推进集体土地租赁住房试点，规范发展住房租赁市场，优化住房供应空间布局，有效增加保障性住房供给。完善住房保障对象体系建设，优先对城镇户籍低保、低收入住房困难家庭配租公租房，支持公共服务行业从业人员通过申领租赁补贴解决基本住房困难。

（二）促进房地产市场平稳健康发展

加强预期引导，组织开展眉山房企线上展示线下推介活动，激活市场活力，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。坚持属地负责、归口处理、预防为主、依法调处、综合治理，落实房地产领域涉稳风险防范处置联席会议工作机制，紧盯问题楼盘处置。健全多元化纠纷解决机制，引导依法合理表达诉求，妥善化解矛盾。加强预售资金监管，防范楼盘烂尾。健全完善新建商品房交付管理办法，全面实施商品房交付预验收制度，防范交付涉稳风险。

（三）加强住房普查成果运用

利用眉山市已有的第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑调查数据，推进全市房屋安全隐患排查整治工作。根据房屋安全隐患排查等级划分，科学制定分类处置措施，持续推进城镇和农村危房改造，加强指导用好“一卡通”农村危房改造阳光审批系统，全面完成土坯房改造，积极推动既有农房抗震改造，十四五期间争取完成东坡区300户农村危房改造，其余各区县合计约5760户农村危房改造。